不愿意动脑筋、担责任则也是重要原因。改革是转换，怎么能够想办法平稳过渡？是非常关键的问题。旧市场规制下的旧“势力”怎么安抚？新市场规制下怎么能够更好的培育又监管新“势力”？在出租车与网约车间如何协调共同实现市场平衡，或者就是管理者不愿面对的难题。

因此，对策总是在封闭市场、压制需求中寻找落点。当市场需求不可避免的扩大，就硬生生把市场变成分割的两块，一块强力管制、另一块失去监管。

然而这并没有用。

一方面，这种不放权的管制带来了寻租，近些年的反腐败案例中，交通系统和金融领域的大案往往令人咂舌；另一方面，也带来了粗暴。所谓“一管就死，一放就乱”，其实是因为治理水平没有提高，与市场发展和市场理念都不匹配的粗暴方式造成的。

而且，这也无异于掩耳盗铃。经济、社会的发展如此之快，技术进步更是在此基础上不断加持，市场需求不但加速扩张，而且日新月异。公共管理和公共服务不愿意承担的成本其实被个人承担了。由于互联网技术带来的社会高速流动和行业高速发展，使纠纷变得更多且更为显性。也必然在互联网信息流的助推下引发更大的波澜。

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