农村改革再出发( 二 ) 经过40年改革实践

吉林省政协主席、党组书记江泽林指出，40年的改革开放让我国农业农村发生了巨变。一是农业机械化水平快速提高；二是国家粮食安全和大宗农产品基本供给能力明显提高；三是农业税的取消切实减轻了农民负担。在此基础上，建立公共财政支持农村制度，建立与完善农村基本经营制度，初步构建了农村改革的制度框架体系。

我国明确提出实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

“目前我国农业现代化受到两个大的因素制约，一是传统农业小规模、半自给、兼业化特征与规模化生产之间的矛盾，二是人多地少的资源禀赋特征不利于引进现代生产要素，不利于快速提高劳动生产率。”国务院参事杜鹰指出。要持续加大对农业的投入，实行差别化、更精准的补贴制度，更多地向主产区和种植户倾斜，同时把财政和金融政策组合好，更好地为农服务。完善农业支持保护体系，不应阻碍农产品价格机制改革，要坚持推进重要农产品价格形成机制改革，坚持市场定价、加补分离的改革原则。此外，谋求适度规模经营，不能照搬照抄新大陆国家的经验，要从实际出发，走出符合中国国情、民情的农业现代化之路。